Zeštíhlování a škrtání

Autorka článku: JUDr. Irena Novotná Tak, naše vláda se rozhodla, že předepíše tlusté státní správě a samosprávě redukční dietu. Aby z ní zase byla pěkná kočka, pružná, flexibilní, snadno přístupná, přátelská a chytrá. Ano, občané by si moc přáli, aby tomu tak bylo a jistě by byli rádi, kdyby se ušetřilo na drahém provozu státu. Ale – mohou vyvstat i obavy, že co se ušetří, to se vydá a bude efektu.

Úřadů je mnoho a přitom je s nimi nespokojenost

Sestavila jsem si pro svou potřebu příručku dotčených orgánů státní správy. Má plných osmdesát stran. Každý úřad je propojen s jiným. Proč? Ve státní správě neexistuje ani jeden úkon, který by nebyl pod zákony. A současně není žádný úkon, který by nebyl zanesen do Portálu státní správy. Tedy, nelze tvrdit, že by úřady neplnily smysluplnou činnost, pokud je to činnost zákonná, vnesená do státní správy a je součástí státní správy. Je to velké mlýnské kolo, velmi těžké, ale mele.

Předpisy EU a zákony ČR

Už jsme se několikrát bavili o přebujelých požadavcích v předpisech EU na všechny členské země, bez ohledu na počet obyvatel, velikost území a potřeby jednotlivých zemí. A tyto předpisy se implementují do národních zákonů. Administrativa je tak složitá a tak mohutná ne proto, že by byla vyžadovaná podmínkami naší země, ale protože jsme se zavázali členstvím k EU předpisy přijímat a obohacovat jimi naše zákony. Anebo, pro každou podmínku zřizovat úřad zodpovědný za plnění úkolů a pokynů, nařízení a imperativů. Pan prezident Klaus o tom několikrát hovořil. že Parlament musí zvažovat, co je pro nás vhodné. Pro malou zemi, o mnohokrát menší, než se třeba Francie a Německo. Nyní máme všechno pokryté předpisy různé právní síly a úřady, které plní na základě předpisů své úkoly. Co na to říci? Že je třeba „přebytečné“ úřady rušit a propouštět zacvičené a odborné zaměstnance, jejich činnost je napojena na jinou činnost a spolu tvoří mašinerii podle příslušných zákonů, předpisů a potřeb státu, který je členem EU?

Uživit takový stát je obtížné, ale …

Ano, všichni souhlasí, že uživit takový stát je obtížné a že mnoho úřadů přetrvalo z minulosti i se starou, nikoliv však nezanedbatelnou agendou. Ale která citlivá ručka a znalá hlava zasedne a začne opravdu důsledně přemýšlet jak to udělat, aby v té haldě zákonů, podle kterých úřady pracují, udělal pořádek a jejich činnosti uspořádal tak, aby stát fungoval bez problémů? Neboť hýbat s tak, možná nedůmyslně sestavenou hierarchií úřadů a jejich bujnými agendami je věc velmi ošemetná a mohli bychom si připravit další problémy. Protože, ač se to nezdá, lidé, kteří na těchto úřadech pracují, jsou ve valné většině velmi kvalifikovaní a zkušení. Pokud se dodatečně zjistí, že nyní vyloučený úřad nebo činnost spojená s výkonem státní správy chybí, tak se bude muset zase nahradit a dosadit tam někoho, kdo se bude práci zase učit. A to nestojí peníze?

Obludného pavouka nelze zabít, ani přidusit

Občané této země věří, že vláda spravuje zemi rozumně a vědí, že se penězi plýtvat nemá. Ale může ovlivnit rozumný chod státní správy právními předpisy, které budou fungovat jak ze strany občanů, tak i ze strany úřadů, které budou tu kterou agendu spravovat. Demontovat nyní státní správu, i když by si to po těch letech zasloužila, je v době krize, podle mého názoru nevýhodné nejen proto, že ubydou lidé, kteří agendy spravují, ale přibydou lidé, kteří zatíží rozpočet na důchody, protože určitě využijí příležitosti předčasného důchodu. A někteří také spadnou do sociální sítě. Většinou to budou lidé, kteří jsou, dle věku, nezaměstnatelní a dost těžko, v současné situaci se vrhnou do podnikání. I řešení, že by se některé úkony státní správy privatizovaly, je sen těch, kteří nevědí, co činí v realitě.

Je to otázka na dlouhodobé řešení. Protože, může se také stát, že se zjistí, že mnoho peněz bylo, díky elektronizaci a vybavení současné státní správy, vynaloženo zbytečně. Je třeba o tom přemýšlet, i když se můžeme domýšlet, že už někdo pracuje na projektu, který bude předložen sněmovně k odhlasování. Co zákonem vzniklo, musí totiž i zákonem zaniknout. Ale přesto, nelze než popřát mnoho zdaru a šťastnou ruku při výběru „zbytečných“ úřadů a agend.

Autor: JUDr. Irena Novotná, Foto: Internet